卷三
园池第十三
【题解】
本篇记载大夫与文学在天子诸侯园池存废问题上展开的论争。从司马相如《子虚》、《上林》中，我们看到汉代天子诸侯的山林苑囿是何等富丽壮观。这些园林池苑既满足天子诸侯的游乐田猎需求，同时园池的经营收入又作为天子诸侯的“小金库”，用来弥补国家财政的不足。文中大夫陈述朝廷经营园池山海的经济意义，认为罢园池会导致国家财政困乏。文学则主张制民之产，维护中国传统的男耕女织方式，要求朝廷将园池还归于民，朝廷所做的仅限于征收赋税，认为这样做会使上下丰饶，避免出现国富民穷的现象。
大夫曰：“诸侯以国为家
(1)
，其忧在内。天子以八极为境
(2)
，其虑在外。故宇小者用菲
(3)
，功巨者用大
(4)
。是以县官开园池
(5)
，总山海
(6)
，致利以助贡赋
(7)
，修沟渠，立诸农
(8)
，广田牧
(9)
，盛苑囿
(10)
。太仆、水衡、少府、大农
(11)
，岁课诸入田牧之利
(12)
，池籞之假
(13)
，及北边置任田官
(14)
，以赡诸用
(15)
，而犹未足。今欲罢之，绝其源，杜其流，上下俱殚
(16)
，困乏之应也
(17)
，虽好省事节用，如之何其可也
(18)
？”
【注释】
(1)
国：封国。家：统治区域。
(2)
八极：八方。境：边境。
(3)
宇：疆土，一说为器宇。菲：少，薄。
(4)
功：功用。巨：大。
(5)
县官：朝廷，官府。园池：园林池苑。
(6)
总：统一管理。山海：山林河海。
(7)
致利：获取财利。助：补助。贡赋：赋税。
(8)
诸农：诸位农官，指大司农属官，如太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞等。
(9)
广：拓展。田：田园。牧：牧场。原作“收”，据王先谦说校改。
(10)
盛：增设。苑囿：古代畜养禽兽的地方，大的叫苑，小的叫囿。一说，养鸟兽曰苑，苑有垣墙叫囿。
(11)
太仆：掌管牧场的官员。水衡：水衡都尉，掌管水泽的官员。少府：掌管山林池海税收的官员。大农：大司农。
(12)
岁课：按年交纳的赋税。诸入：各项赋税收入。田牧之利：田园牧场的财利。牧，原作“收”，据王先谦说校改。
(13)
籞（yù）：帝王的禁苑。假：出租。
(14)
及北边置任田官：本句多一“任”字，据卢文弨说校删。田官，屯田官员。
(15)
赡：供给。诸用：国家各项开支。
(16)
殚：竭尽。
(17)
困乏：贫困。应：效应。
(18)
如之何其可：怎么可以。
【译文】
大夫说：“诸侯以封国为家，他们所忧在封国之内。天子以八方之极为边境，他的忧虑在国都之外。因此国土面积小的诸侯费用少，功用巨大的天子费用多。所以朝廷广开园林池苑，委派官员统一管理山林河海，获取财利来弥补赋税的不足，朝廷组织民众修筑沟渠，设立太仓、均输、平准、都内等各种农官，拓展田园牧场，增设畜养禽兽的苑囿。太仆、水衡、少府、大农各位农官，他们每年征收的各种赋税收入，加上田园牧场的财利，陂池禁苑出租的租金，以及北边设置屯田官的收入，全都用来供给国家各项开支，如此尚且不够。如今文学想取消园池，这将会断了国家的财源，杜绝了财富流通，上下财路一起枯竭，国家贫困效应随之而来，即使努力减省事务，节省费用，又怎么可以呢？”
文学曰：“古者，制地足以养民
(1)
，民足以承其上
(2)
。千乘之国
(3)
，百里之地
(4)
，公侯伯子男
(5)
，各充其求赡其欲
(6)
。秦兼万国之地
(7)
，有四海之富，而意不赡
(8)
，非宇小而用菲，嗜欲多而下不堪其求也
(9)
。语曰：‘厨有腐肉，国有饥民；厩有肥马，路有
人。’
(10)
今狗马之养，虫兽之食，岂特腐肉肥马之费哉
(11)
！无用之官，不急之作
(12)
，服淫侈之变
(13)
，无功而衣食县官者众，是以上不足而下困乏也。今不减除其本而欲赡其末
(14)
，设机利
(15)
，造田畜
(16)
，与百姓争荐草
(17)
，与商贾争市利，非所以明主德而相国家也
(18)
。夫男耕女绩
(19)
，天下之大业也。故古者分地而处之
(20)
，制田亩而事之
(21)
。是以业无不食之地
(22)
，国无乏作之民
(23)
。今县官之多张苑囿、公田、池泽，公家有鄣假之名
(24)
，而利归权家
(25)
。三辅迫近于山、河
(26)
，地狭人众，四方并凑
(27)
，粟米薪采
(28)
，不能相赡
(29)
。公田转假
(30)
，桑榆菜果不殖
(31)
，地力不尽
(32)
。愚以为非。先帝之开苑囿、池籞，可赋归之于民
(33)
，县官租税而已
(34)
。假税殊名，其实一也。夫如是，匹夫之力，尽于南亩
(35)
，匹妇之力，尽于麻枲
(36)
。田野辟，麻枲治，则上下俱衍
(37)
，何困乏之有矣？”
大夫默然，视其丞相、御史。
【注释】
(1)
制地：制定田地制度，如周代有井田制，《孟子·滕文公上》载：“方里而井，井九百亩。其中为公田，八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。”
(2)
承：供养。
(3)
千乘之国：拥有一千辆兵车的诸侯国。先秦时期，人们按照拥有兵车数量来衡量诸侯国的大小。
(4)
百里之地：为公、侯级别的诸侯国。
(5)
公侯伯子男：五个级别的诸侯。《礼记·王制》载：“王者之制禄爵：公、侯、伯、子、男，凡五等……公、侯田方百里，伯七十里，子、男五十里。”
(6)
充：满足。赡：赡养。
(7)
兼：兼并。万国：实指山东六国，万国是夸张的说法。
(8)
赡：满足。
(9)
嗜：原作“者”，据王利器说校改。堪：胜任。
(10)
厨有腐肉，国有饥民；厩（jiù）有肥马，路有
（něi）人：见于《孟子·梁惠王上》：“庖有肥肉，厩有肥马，民有饥色，野有饿莩，此率兽而食人也。”厩，马棚。
，通“馁”，饥饿。
(11)
特：单独。肥马：原作“秣马”，据王利器说校改。
(12)
作：兴作，工程。
(13)
服淫侈之变：姚范说，“服”字之上可能脱三字。
(14)
本：指造成国家财用不足的根源。末：末节，指通过园池兴利。
(15)
设：设置。机：机构，指上文盐铁、酒榷、均输、平准各种兴利机构。利：财利。
(16)
造：兴造，开辟。田：牧场。畜：饲养牲畜。
(17)
荐草：茂盛的牧草。
(18)
明主德：宣传君主恩德。相：辅助。
(19)
绩：纺织。
(20)
处：居住。
(21)
制：原作“利”，据郭沫若说校改。事：耕种。
(22)
业：产业。不食之地：指未曾耕种的土地。
(23)
乏作之民：不务正业的民众。
(24)
鄣：同“障”，阻塞，指筑堤蓄水。假：出租。
(25)
权家：权贵家族。
(26)
三辅：右扶风、左冯翊、京兆尹。山：华山。河：黄河。
(27)
并凑：辐凑，聚会。
(28)
粟米：粮食。薪采：柴火。采，原作“菜”，据张敦仁说校改。
(29)
赡：充足。
(30)
转假：转租。
(31)
殖：种植。
(32)
地力不尽：不能充分使用地力。
(33)
赋归：归还。
(34)
租税：用作动词，征收租税。
(35)
南亩：泛指田地。
(36)
麻枲（xǐ）：麻的总称。
(37)
衍：丰饶。
【译文】
文学说：“古时候，朝廷制定田地制度，足以养活民众，民众足以供奉上司。拥有千乘兵车的诸侯国，方圆百里的土地，公、侯、伯、子、男五等诸侯，各自都能满足生活欲求。秦王朝吞并山东六国土地，拥有四海财富，可是秦始皇之意并不满足，这并不是因为国土狭小，费用不足，而是由于秦始皇嗜欲太多，民众不能承受他的欲求。谚语说：‘宫廷厨中有腐肉，国内路边有饥民，宫廷马厩有肥马，道旁却有饥饿人。’如今朝廷狗马的饲养，鸟兽的喂食，岂止是腐肉肥马的费用呢！无用的官吏，不急需的工程，荒淫奢侈之风变化多端，没有功劳却从朝廷领取俸禄的人太多，因此朝廷财用不足，底层民众生活困乏。现在朝廷不减除造成财政不足的本源，却想从园池末节上求得富足，设置机构兴利，开辟牧场养畜，与百姓争夺饲养草料，与商人争夺利润，这不是用来宣传君主恩德、辅助国家的正确之道啊！男耕女织，自古是天下的大业。因此古代划定区域让民众居住，制定田亩制度让民众耕种。所以产业上没有不曾耕种的土地，国家没有不务正业的民众。现在朝廷广泛开辟苑囿、公田、池泽，公家有鄣塞、出租的名义，而利益却归于权贵私人家族。右扶风、左冯翊、京兆尹三辅靠近华山、黄河，土地狭小，人口众多，四方人众集中到京师，粮食柴火，不能满足。朝廷将公田转租，桑树、榆树、蔬菜、水果不能得到充分种植，地力没有得到充分使用。我认为朝廷这些政策错了。先朝皇帝所开辟的苑囿、池陂，可以将它们归还给民众，朝廷只需征收租税而已。转租公田，与征收赋税，虽然名称不同，其实是一样的。如果这样做，那么匹夫的气力，都会全部用在田地之上，匹妇的气力，就会全部用在纺织之上。田野得到开辟，丝麻得到纺织，那么国家和民众都会丰饶，哪里会有财用困乏的现象呢？”
大夫默不出声，看着丞相、御史。
轻重第十四
【题解】
汉武帝时期为了充实国库，采用桑弘羊、东郭咸阳、孔仅等人提出的盐铁官营、酒类专卖、均输平准等经济政策，这些政策继承并发展了此前的轻重思想。本篇就如何评价汉武帝时期经济政策展开辩论。御史认为，汉武帝政策开辟山林川泽的财利，各种货物越来越丰富，朝廷经费充足，民众生活不再困乏，农业根本和工商末业共同获利，上上下下都很富足。同时，这些政策可以抑制豪强，缩小贫富差距。文学则认为，礼义是立国的根基，而权势财利是为政的残贼，不推崇仁义就无法教化民众，不大力务农就无法使国家富强。实施这些政策的结果，是贫者愈贫，富者愈富，根本起不到平均财富的作用。朝廷将国家财富用于开拓边境，导致中原民众为徭役所困苦，边境民众则苦于戍守防御，实在看不到盐铁官营给民众带来什么福利。
御史进曰：“昔太公封于营丘
(1)
，辟草莱而居焉
(2)
。地薄人少，于是通利末之道
(3)
，极女工之巧
(4)
。是以邻国交于齐，财畜货殖
(5)
，世为强国。管仲相桓公，袭先君之业
(6)
，行轻重之变
(7)
，南服强楚而霸诸侯。今大夫君修太公、桓、管之术
(8)
，总一盐铁
(9)
，通山川之利而万物殖。是以县官用饶足，民不困乏，本末并利，上下俱足，此筹计之所致
(10)
，非独耕桑农也。”
【注释】
(1)
太公：姜太公。营丘：地名，西周齐国都城，在今山东昌乐东南。《史记·货殖列传》：“太公望封于营丘，地潟卤，人民寡，于是太公劝其女功，极技巧，通鱼盐，则人物归之，繦至而辐凑。故齐冠带衣履天下，海岱之间敛衽而往朝焉。”
(2)
辟草莱：开垦荒地。
(3)
通利末之道：打通发展工商业的途径。
(4)
女工：指女子所从事的纺织、缝纫、刺绣等手工劳动。
(5)
财畜货殖：财富物资不断增长。畜，通“蓄”，蓄积。
(6)
袭：继承，沿袭。
(7)
轻重：中国古代关于价格轻重随物资供求关系而变化的理论。
(8)
大夫君：原作“大夫各”，据姚鼐、黄侃说校改。汉人称御史大夫为“大夫君”，此处是指桑弘羊。
(9)
总一：统管。
(10)
筹计：筹划。
【译文】
御史上前说：“从前姜太公被周武王封于营丘，是靠开垦荒地才住下来。齐国土地浇薄，人口稀少，太公于是打通发展工商业的途径，充分发挥妇女精巧的手工技能。所以邻国都与齐国进行交易，财富物资不断增长，齐国世世成为强国。管仲辅佐齐桓公，继承先君太公的事业，实行价格轻重随物资供求关系而变化的政策，南边征服强楚，称霸诸侯。如今大夫君继续推行姜太公、齐桓公、管仲的轻重之术，统管盐铁，开辟山林川泽的财利，各种货物越来越丰富。所以朝廷经费充足，民众生活不再困乏，农业根本和工商末业共同获利，上上下下都很富足，这是朝廷筹划所带来的，并不是光靠种田养蚕专搞农业所能取得的。”
文学曰：“礼义者，国之基也；而权利者，政之残也
(1)
。孔子曰：‘能以礼让为国乎？何有？’
(2)
伊尹、太公以百里兴其君
(3)
，管仲专于桓公
(4)
，以千乘之齐，而不能至于王
(5)
，其所务非也
(6)
。故功名隳坏而道不济
(7)
。当此之时，诸侯莫能以德，而争于公利
(8)
，故以权相倾。今天下合为一家，利末恶欲行
(9)
？淫巧恶欲施
(10)
？大夫君以心计策国用
(11)
，构诸侯
(12)
，参以酒榷
(13)
，咸阳、孔仅增以盐铁，江充、杨可之等
(14)
，各以锋锐
(15)
，言利末之事析秋毫
(16)
，可为无间矣
(17)
。非特管仲设九府
(18)
，徼山海也
(19)
。然而国家衰耗，城郭空虚。故非特崇仁义无以化民
(20)
，非力本农无以富邦也。”
【注释】
(1)
残：残害。《孟子·梁惠王下》：“贼义者谓之残。”
(2)
能以礼让为国乎？何有：见于《论语·里仁》。为国，治国。何有，有什么困难。
(3)
百里：指商、周兴起之前的封地。
(4)
专：独受信任。
(5)
王：王道，指以德服人的政治方略。《史记·管晏列传》：“管仲，世所谓贤臣，然孔子小之，岂以为周道衰微，桓公既贤，而不勉之至王，乃称霸哉！”
(6)
所务：所采取的措施。
(7)
道不济：主张不能施行。
(8)
公利：公开、明显的利益。原作“公私”，据陈遵默说校改。
(9)
利末：指工商业。恶（wū）：怎么。
(10)
淫巧：指手工技艺。
(11)
心计：心算。
(12)
构：构怨。
(13)
参：加上。
(14)
江充：汉时邯郸人，汉武帝时期担任直指绣衣使者，掌管京师治安，严惩贵族、皇帝的近臣奢侈越制行为。杨可：原作“耕谷”，据张敦仁说校改。汉武帝时期，杨可主持“告缗”，揭发隐瞒财产而偷漏财产税的商人。
(15)
锋锐：犀利的锋芒。
(16)
秋毫：动物秋天所换的细毛。《史记·平准书》：“于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事，桑弘羊以计算用事侍中。咸阳，齐之大煮盐，孔仅，南阳大冶，皆致生累千金，故郑当时进言之。弘羊，洛阳贾人子，以心计年十三侍中。故三人言利事析秋毫矣。”
(17)
为：通“谓”。无间：没有漏洞。
(18)
九府：管仲设立的铸钱、存钱的机构。周朝九府指大府、玉府、内府、外府、泉府、天府、职内、职金、职币。管仲有《九府》之书，已经亡佚。
(19)
徼山海：搜刮山海财利。徼，设障，拦截。
(20)
非特：非，不。
【译文】
文学说：“礼义是立国的根基，而权势财利是为政的残贼。《论语·里仁》载孔子曰：‘能够以礼让治理国家吗？这有什么困难呢？’伊尹、姜太公凭借商、周百里封地使其君主兴盛，管仲独得齐桓公信任，凭借千辆兵车的齐国，却不能臻于王道，这是由于他所采取的措施不对。因此功名毁坏，主张不能实现。那个时候，诸侯不能以德施政，一个个争权夺利，所以凭借权势互相倾轧。如今天下合为一家，怎么还追逐工商末利呢？怎么还追求工艺技巧呢？大夫君用尽心计，策划国家费用，构怨诸侯，加上酒类专卖，东郭咸阳、孔仅又提议增设盐铁官营，江充、杨可之流，各自以其犀利的锋芒，谈论工商末利之事，可谓明察秋毫，没有丝毫漏洞。这些措施比起管仲设置九府，搜刮山海财利，有过之而无不及。然而国家衰弱损耗，城郭空虚。因此不推崇仁义就无法教化民众，不大力务农就无法使国家富强。”
御史曰：“水有猵獭而池鱼劳
(1)
，国有强御而齐民消
(2)
。故茂林之下无丰草，大块之间无美苗
(3)
。夫理国之道，除秽锄豪
(4)
，然后百姓均平，各安其宇
(5)
。张廷尉论定律令
(6)
，明法以绳天下
(7)
，诛奸猾，绝并兼之徒，而强不凌弱，众不暴寡。大夫君运筹策
(8)
，建国用，笼天下盐铁诸利
(9)
，以排富商大贾，买官赎罪，损有余，补不足
(10)
，以齐黎民
(11)
。是以兵革东西征伐，赋敛不增而用足。夫损益之事
(12)
，贤者所睹，非众人之所知也。”
【注释】
(1)
猵獭（biān tǎ）：獭的一种，生活在水中，以食鱼为生。劳：劳苦，不安宁。
(2)
强御：豪强。齐民：平民。消：衰微。
(3)
大块：大土块，指未经平整的土地。
(4)
除秽：除去污秽。秽，本指杂草，此处比喻豪强。锄豪：除掉豪强。
(5)
宇：居。
(6)
张廷尉：张汤。汉武帝时，张汤任廷尉、御史大夫等职，与赵禹一起制定律令，建议造白金币及五铢钱，制定“告缗令”。后被朱买臣告发，自杀而死。
(7)
绳：准绳，绳正。
(8)
君：原作“各”，据王利器说校改。
(9)
笼：统一管理。
(10)
损有余，补不足：《老子》第七十七章：“天之道，损有余而补不足。”
(11)
齐：平均财富。一说，齐，通“济”。
(12)
损：损害豪强。益：有益平民。
【译文】
御史说：“水中有猵獭而池鱼遭殃，国家有豪强而平民吃亏。因此茂密的森林之下没有丰茂的百草，大土块之间长不出好苗。治理国家的方法，在于除掉污秽，锄去豪强，这样老百姓才能财富平均，各安其居。张汤廷尉制定律令，严明法律来绳正天下，诛灭奸诈狡猾之人，杜绝兼并之徒，强者不再欺凌弱者，人多的不再欺负人少的。大夫君运筹策划，设立增加国家财用的机构，统一管理天下盐铁等财利，来排斥富商大贾，允许民众用钱买官赎罪，减损有余，补助不足，以此来平均老百姓财富。所以军队东西征伐，赋税不增加而军费充足。损害豪强、有益平民的事，贤明的人可以看到，并不是众人所能知道的。”
文学曰：“扁鹊抚息脉而知疾所由生
(1)
，阳气盛，则损之而调阴，寒气盛，则损之而调阳，是以气脉调和，而邪气无所留矣。夫拙医不知脉理之腠
(2)
，血气之分，妄刺而无益于疾
(3)
，伤肌肤而已矣。今欲损有余，补不足，富者愈富，贫者愈贫矣。严法任刑，欲以禁暴止奸，而奸犹不止，意者非扁鹊之用针石
(4)
，故众人未得其职也
(5)
。”
【注释】
(1)
抚：把，按。息脉：脉息，脉搏。
(2)
脉理之腠（còu）：脉理分布。腠，肌肉纹理。
(3)
刺：针灸。
(4)
意者：料想。针石：也叫砭石，针灸用的石针。
(5)
未得其职：未得其所。
【译文】
文学说：“扁鹊按脉搏而知道疾病产生的原因，体内阳气盛，就减损阳气而调高阴气，体内寒气盛，就减损寒气而调高阳气，所以气脉调和，而邪气在体内无所容留。笨拙的医生不知道脉理的分布和血气的阴阳区分，胡乱针刺而对疾病无益，只是伤害肌肤而已。如今朝廷希望减损有余，补助不足，但现实是富者愈富，贫者愈贫。严法酷刑，希望以此禁止残暴和奸诈，但奸诈仍然没有停止。料想你们所用的不是扁鹊所用的石针，因而一般人没有得到合适的治疗。”
御史曰：“周之建国也，盖千八百诸侯
(1)
。其后，强吞弱，大兼小，并为六国。六国连兵结难数百年
(2)
，内拒敌国，外攘四夷。由此观之：兵甲不休，战伐不乏，军旅外奉
(3)
，仓库内实。今以天下之富，海内之财，百郡之贡，非特齐、楚之畜，赵、魏之库也。计委量入
(4)
，虽急用之，宜无乏绝之时。顾大农等以术体躬稼
(5)
，则后稷之烈
(6)
，军四出而用不继，非天之财少也？用针石，调阴阳
(7)
，均有无，补不足，亦非也？上大夫君与治粟都尉管领大农事
(8)
，灸刺稽滞
(9)
，开利百脉
(10)
，是以万物流通，而县官富实。当此之时，四方征暴乱，车甲之费，克获之赏，以亿万计，皆赡大司农
(11)
。此者扁鹊之力，而盐铁之福也。”
【注释】
(1)
盖：大概。
(2)
结难：指战祸。
(3)
外奉：对外供给。
(4)
计委量入：量入为出。委，支出。《礼记·王制》：“以三十年之通制国用，量入以为出。”
(5)
顾：特，表示强调。大农：大司农。以术：按照一定思想。体：体验。躬稼：亲自参加耕作。
(6)
则：效法。
(7)
调阴阳：“阴阳”二字原无，据王利器说校补。
(8)
与：以。治粟都尉：西汉官名，掌管军粮。管领：兼管。
(9)
灸刺稽滞：用针灸治疗滞积。
(10)
开利百脉：使全身血脉流通。
(11)
赡：取足。
【译文】
御史说：“周朝建国，大约有一千八百多个诸侯。后来，强国吞并弱国，大国兼并小国，到战国合并为山东六国。六国之间连年作战，构祸长达数百年，在华夏内部彼此要抗拒敌对国家，对外要驱逐四方夷狄。从中看到，虽然军队不休战，战争很频繁，但军费及时供给，国家仓库充实。如今凭借天下的富庶，海内的财富，一百多个郡国的进贡，汉家不再只是齐国、楚国当年的积蓄，或赵国、魏国的库存了。量入为出，即使急需支用，应该没有财源枯竭的时候。大司农等官员按照古代传统亲身体验耕稼，效法后稷的功业。军队四方出击，军事费用难以为继，这难道不是因为自然资源缺少吗？用针石治疗，调和阴阳，平均有无，补助不足，难道也做错了吗？上大夫君以治粟都尉身份兼管大司农政事，用针灸治疗滞积，使全身血脉流通，所以万物流通，而朝廷富裕充实。在这个时候，四方征讨暴乱，车马盔甲的费用，克敌俘获的赏赐，按照亿万来计算，全都由大司农供给。这是扁鹊的功力，是盐铁官营带来的福利啊。”
文学曰：“边郡山居谷处
(1)
，阴阳不和，寒冻裂地，冲风飘卤
(2)
，沙石凝积
(3)
，地势无所宜。中国，天地之中，阴阳之际也
(4)
，日月经其南，斗极出其北
(5)
，含众和之气
(6)
，产育庶物
(7)
。今去而侵边
(8)
，多斥不毛寒苦之地
(9)
，是犹弃江皋河滨
(10)
，而田于岭阪菹泽也
(11)
。转仓廪之委
(12)
，飞府库之财
(13)
，以给边民。中国困于繇赋，边民苦于戍御
(14)
。力耕不便种籴
(15)
，无桑麻之利，仰中国丝絮而后衣之，皮裘蒙毛
(16)
，曾不足盖形，夏不失复
(17)
，冬不离窟
(18)
，父子夫妇内藏于专室土圜之中
(19)
。中外空虚，扁鹊何力？而盐铁何福也？”
【注释】
(1)
山居谷处：地处山谷之间。
(2)
冲风：大风。飘卤：把地上的盐碱都吹起来了。卤，碱土。
(3)
凝积：凝结成堆。
(4)
际：汇合。
(5)
斗：北斗星。极：北极星。北斗星由天枢、天璇、天玑、天权、玉衡、开阳、摇光七星组成。天枢和天璇之间连成的直线的五倍之处，就可以找到北极星。
(6)
众和之气：万物和谐的气候。
(7)
产育：生产孕育。庶物：万物。
(8)
去：离开中原。
(9)
斥：开拓。不毛：寸草不长。毛，指植物。
(10)
江皋（ɡāo）：江边高地。河滨：河边。
(11)
岭阪：山岭斜坡。菹（zū）泽：长满水草的沼泽。
(12)
委：积蓄，指仓库中储存的粮食。
(13)
飞：快速运输。
(14)
戍御：戍守防御。
(15)
力耕：努力耕作。不便：不平，抵不上。种籴（dí）：买种子。籴，买粮食。
(16)
皮裘：皮袄。蒙毛：乱糟糟的样子。
(17)
夏不失复：夏天脱不掉夹衣。失复，通“释複”。
(18)
窟：窑洞。
(19)
专室：特别小的房子。土圜（huán）：四面用土墙盖的房子。
【译文】
文学说：“边塞郡县处于山谷之中，阴阳不和谐，天寒地冻，大风卷起盐碱土，沙石凝积，土地情势没有任何优越之处。中国处于天地之中，是阴阳汇合之处，太阳月亮经过它的南方，北斗星、北极星出于北方，拥有万物和谐的气候，生产孕育万物。如今离开中原而去侵夺边境地区，大力开拓寸草不长的寒苦之地，这如同抛弃江岸河滨，却到山岭斜坡和沼泽地去耕种。转运仓廪中储蓄的粮食，快速运输国库中的钱财，来供给边境民众。中原民众为徭役所困苦，边境民众则苦于戍守防御。在边境即使是努力耕种也抵不上买种子的费用，没有种植桑麻的利益，必须仰仗中原丝绸棉絮而后才有衣穿，乱糟糟的皮袄，不足以遮盖形体，夏天脱不掉夹衣，冬天不离窑洞，父子夫妇躲藏在小屋土房之中。里面和外面一片空虚，扁鹊又有什么功力？盐铁官营又带来什么福利？”
未通第十五
【题解】
本篇题名“未通”，取自文中“未通于计”一句。御史认为中国人多物薄，不能提供足够的生活资源，汉武帝外伐四夷，可以有效地利用四夷的资源。国家实行三十税一，较古代什一之税明显减轻，服役年龄从古代二十岁，放宽到二十三岁，显然比古代更为宽松，经济负担和徭役并不算重，至于有些人陷入饥寒，是由于他们懒惰的缘故。文学指出，外伐四夷破坏了民众和平安宁的生活，战争给人们带来的是灾难而不是福利，老百姓虽然努力耕作，但仍然免不了饥寒，加上豪强与恶吏的欺压，民众不得不四处流亡。从双方观点来看，朝廷官员与文学、贤良对现实状况的认知差距甚大。
御史曰：“内郡人众，水泉荐草
(1)
，不能相赡
(2)
，地势温湿，不宜牛马；民跖耒而耕
(3)
，负檐而行
(4)
，劳罢而寡功
(5)
。是以百姓贫苦，而衣食不足，老弱负辂于路
(6)
，而列卿大夫，或乘牛车
(7)
。孝武皇帝平百越以为园圃
(8)
，却羌、胡以为苑囿
(9)
，是以珍怪异物，充于后宫，
(10)
，实于外厩，匹夫莫不乘坚良
(11)
，而民间厌橘柚
(12)
。由此观之：边郡之利亦饶矣！而曰‘何福之有？’未通于计也
(13)
。”
【注释】
(1)
水泉：泉水，水源。荐草：饲养草料。
(2)
赡：满足。
(3)
跖（zhí）：用脚踩。耒：古代耕地的农具。
(4)
负檐：背驮肩挑。
(5)
罢：同“疲”。
(6)
负辂（lù）：拉车。
(7)
列卿大夫，或乘牛车：《史记·平准书》：“汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饷，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。”
(8)
园圃：种植蔬菜和花果树木的园地。园，原作“囿”，据张敦仁、王先谦说校改。
(9)
苑囿：古代王侯养禽兽的地方。
(10)
（táo tú）：北方良马。
（jué tí）：公马与母驴杂交而生的驴骡。一说，
，北狄良马。
(11)
乘坚良：乘坚车，驾良马。
(12)
厌：同“餍”，吃饱。
(13)
未通于计：不懂得治国大计。
【译文】
御史说：“内地郡县人口众多，水源饲草，不能满足，地理条件温湿，不适宜牧养牛马。民众脚踩耒锄而耕作，背负肩挑而出行，疲劳而少功。所以老百姓贫苦，仍然衣食不足，年老体弱的人在路上拉车，而列位卿大夫有时乘坐牛车。孝武皇帝平定百越，把它当作园圃；驱逐西羌、匈奴，把它当作苑囿；所以珍稀怪异的物品，充实于后宫；北方的敆旂，杂交的晊晇，养满宫外马棚，老百姓无不乘坚车，驾良马，而民间吃厌了橘子和柚子。由此看来：边境郡县带来的利益真可谓丰饶了！你们却说哪里有什么福利？真是不懂得治国大计呀！”
文学曰：“禹平水土，定九州，四方各以土地所生贡献
(1)
，足以充宫室，供人主之欲，膏壤万里
(2)
，山川之利，足以富百姓，不待蛮、貊之地，远方之物而用足。闻往者未伐胡、越之时，繇赋省而民富足，温衣饱食，藏新食陈，布帛充用，牛马成群。农夫以马耕载，而民莫不骑乘；当此之时，却走马以粪
(3)
。其后，师旅数发，戎马不足，牸牝入阵
(4)
，故驹犊生于战地
(5)
。六畜不育于家，五谷不殖于野，民不足于糟糠，何橘柚之所厌？《传》曰：‘大军之后，累世不复。’
(6)
方今郡国，田野有陇而不垦
(7)
，城郭有宇而不实
(8)
，边郡何饶之有乎？”
【注释】
(1)
四方各以土地所生贡献：据《尚书·禹贡》记载，禹治水成功之后，将中国划分为九州，规定各州以其特产作为贡物。
(2)
膏壤：肥沃的土壤。
(3)
却走马以粪：见于《老子》第四十六章。却走马，退回战斗的跑马。以粪，用马粪肥田。
(4)
牸（zì）：母牛，也泛指雌性牲畜。牝（pìn）：母马。
(5)
驹：小马。犊：小牛。
(6)
大军之后，累世不复：《老子》第三十章：“大军之后，必有凶年。”
(7)
陇：通“垄”，田埂。
(8)
宇：屋宇，房屋。不实：没有人居住。
【译文】
文学说：“大禹平治水土，勘定九州，四方各以土地所生物产贡献中央朝廷，足可以充实宫室仓库，满足君主的欲望。万里肥沃的土壤，山林川泽的财利，足可以使老百姓富裕，不必等待蛮荒之地和远方异物而财用充足。我听说以前没有征伐匈奴、百越的时候，徭役赋税很少而民众富足，穿得暖，吃得饱，收藏新谷，食用陈谷，布帛够用，牛马成群。农夫用马耕地或拉车，而民众没有不骑马乘车的；那个时候，退回战斗的跑马，用马粪肥田。到了后来，军队屡次出动，战马不足，于是母牛母马都被编入队列，因此有小马驹、小牛犊出生在战场之上。六畜不能在家喂养，五谷不能在田野里种植，民众连糟糠都吃不饱，哪里有什么吃够了橘子、柚子呢？《传记》说：‘大的战争之后，连续几代都不能恢复元气。’如今各个郡国，田野虽然有田埂但无人耕种，城郭有房屋但无人居住，哪里有什么边境郡县丰饶呢？”
御史曰：“古者，制田百步为亩，民井田而耕，什而籍一
(1)
。义先公而后己，民臣之职也。先帝哀怜百姓之愁苦，衣食不足，制田二百四十步而一亩，率三十而税一
(2)
。堕民不务田作
(3)
，饥寒及己，固其理也。其不耕而欲播，不种而欲获，盐铁又何过乎？”
【注释】
(1)
什而籍一：交税十分之一。籍，税。
(2)
率三十而税一：大概交税三十分之一。
(3)
堕：通“惰”。
【译文】
御史说：“古时候，规定田地一百步为一亩，民众按照井田制而耕种，交税十分之一。按照道义先种公田而后种私田，这是臣民应尽的职责。已故武帝怜悯老百姓的愁苦，衣食不足，规定田地二百四十步为一亩，交税大概是三十分之一。懒惰的民众不从事农田耕作，挨饥受寒，本是理所当然。他们不耕地而想播种，不种植而想收获，盐铁官营又有什么过错呢？”
文学曰：“什一而籍，民之力也。丰耗美恶
(1)
，与民共之。民勤
(2)
，己不独衍
(3)
；民衍，己不独勤。故曰：‘什一者，天下之中正也
(4)
。’田虽三十，而以顷亩出税
(5)
，乐岁粒米狼戾而寡取之
(6)
，凶年饥馑而必求足。加之以口赋更繇之役
(7)
，率一人之作
(8)
，中分其功
(9)
。农夫悉其所得，或假贷而益之
(10)
。是以百姓疾耕力作
(11)
，而饥寒遂及己也。筑城者先厚其基而后求其高
(12)
，畜民者先厚其业而后求其赡。《论语》曰：‘百姓足，君孰与不足乎？’
(13)
”
【注释】
(1)
丰：丰收之年。耗：歉收之年。美恶：意同“丰耗”。
(2)
勤：通“堇”，缺少。
(3)
衍：富有。
(4)
中正：公平合理。
(5)
以顷亩出税：按照田亩的多少为标准交税。
(6)
粒米狼戾：见于《孟子·梁惠王上》，形容粮食乱七八糟，到处都是。狼戾，原作“粱粝”，据王利器说校改。
(7)
口赋：人口税。更繇之役：按期轮换的徭役。
(8)
率：大概，大约。
(9)
中分其功：交纳一半的收成。
(10)
假贷：借贷。益：补足。
(11)
疾耕：拼命耕作。
(12)
筑城者先厚其基而后求其高：“后”字原无，据王利器说校补。
(13)
百姓足，君孰与不足乎：见于《论语·颜渊》。
【译文】
文学说：“交纳十分之一的税，是根据民众的经济实力。无论是丰年还是歉年，国家都与民众同甘共苦。民众欠收，君主不会独自富有；民众富有，君主不会独自缺乏。所以说，十分抽一的税，是天下公平合理的税赋。虽然现在税收是三十抽一，但那是以田亩的多少为标准，丰年粮食到处都是却收税很少，凶年饥荒却一定要交足税赋。加上人口税、按期轮换的徭役，大抵一人的劳作收入，税收要占去一半。农夫全部交出他的劳动所得，有时甚至需要通过借贷来补足。所以老百姓努力耕作，还免不了饥寒交迫。修筑城墙的人先要加厚地基，而后再把城墙筑高，治理民众的人先使老百姓家业厚实，而后求得民众的丰足。《论语·颜渊》说：‘老百姓富足了，国君怎么会不富足呢？’”
御史曰：“古者，诸侯争强，战国并起，甲兵不休，民旷于田畴
(1)
，什一而籍，不违其职
(2)
。今赖陛下神灵，甲兵不动久矣，然则民不齐出于南亩
(3)
，以口率被垦田而不足
(4)
，空仓廪而赈贫乏，侵益日甚
(5)
，是以愈惰而仰利县官也
(6)
。为斯君者亦病矣
(7)
，反以身劳民；民犹背恩弃义而远流亡，避匿上公之事
(8)
。民相仿效，田地日芜
(9)
，租赋不入，抵扞县官
(10)
。君虽欲足，谁与之足乎？”
【注释】
(1)
旷：荒废。田畴：田亩。
(2)
职：常。
(3)
齐出：完全出动。南亩：泛指田地。《史记·平准书》：“陛下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷赋，而民不齐出于南亩，商贾滋众。”
(4)
以口率被垦田：以人口总数与耕种的土地总数进行比较。口率，人口总数。被，覆盖，引申为比较。垦田，耕种的土地总数。
(5)
侵益：损害朝廷利益。
(6)
仰利县官：仰仗朝廷救济。
(7)
为斯君：担任这样的君主。病：疲惫，辛苦。
(8)
避匿：逃避。上公：公家。
(9)
芜：原作“无”，据王利器说校改。
(10)
抵扞（hàn）：抵御，抗拒。
【译文】
御史说：“古时候，诸侯互相争强，战国七大诸侯并起，战争无休无止，民众荒废了田地耕种，但十分之一的税，还是要按照常规交纳。如今依赖陛下神明，很久没有打仗了，然而民众并没有完全下到田地去干活，以人口总数与耕种田地总数进行比较，耕种田地的数量是不够的，国家拿出仓库中所有粮食来赈济贫困，朝廷利益被侵害日益严重，所以民众越来越懒惰，仰仗朝廷救济。做这样的君主也太辛苦了，反而要亲自为民众操劳。民众却忘恩负义而远远地流浪逃亡，逃避公家的事。民众互相仿效，田地日益荒芜，租赋收不上来，与朝廷相抵触。国君即使想要富足，谁又与他一起富足呢？”
文学曰：“树木数徙则啽
(1)
，虫兽徙居则坏
(2)
。故代马依北风，飞鸟翔故巢
(3)
，莫不哀其生
(4)
。由此观之，民非利避上公之事而乐流亡也
(5)
。往者，军阵数起，用度不足，以訾征赋
(6)
，常取给见民
(7)
，田家又被其劳，故不齐出于南亩也。大抵逋流
(8)
，皆在大家
(9)
，吏正畏惮
(10)
，不敢笃责
(11)
，刻急细民
(12)
，细民不堪，流亡远去；中家为之绝出
(13)
，后亡者为先亡者服事
(14)
；录民数创于恶吏
(15)
，故相仿效，去尤甚而就少愈者多
(16)
。《传》曰：“政宽者民死之，政急者父子离。’
(17)
是以田地日荒，城郭空虚。夫牧民之道
(18)
，除其所疾，适其所安
(19)
，安而不扰，使而不劳
(20)
，是以百姓劝业而乐公赋
(21)
。若此，则君无赈于民，民无利于上，上下相让而颂声作
(22)
。故取而民不厌
(23)
，役而民不苦。《灵台》之诗
(24)
，非或使之，民自为之。若斯，则君何不足之有乎？”
【注释】
(1)
徙：迁徙。啽：通“萎”，枯萎。
(2)
坏：指生病或死亡。
(3)
代马依北风，飞鸟翔故巢：《文选·古诗十九首》：“胡马依北风，越鸟巢南枝。”李善注引《韩诗外传》曰：“代马依北风，飞鸟栖故巢，皆不忘之谓也。”代马，代地以出产名马著称。
(4)
哀其生：留恋出生之地。
(5)
利避上公之事：以逃避公家之事为有利。乐流亡：以流亡为乐。
(6)
以訾征赋：按照财产多少征收赋税。訾，通“资”，财产。
(7)
取给：征收。见民：现有民众。见，同“现”。
(8)
逋流：逃税。
(9)
大家：豪强大户。
(10)
吏正：地方官员。正，长。畏惮：害怕。
(11)
笃责：深责。笃，一本作“督”。
(12)
刻急：苛刻催逼。细民：小民，平民。
(13)
中家：中产人家。绝出：全部出资。绝，原作“色”，据王利器说校改。
(14)
服事：服役纳税。
(15)
录民：安分守己的平民。数创：屡遭伤害。
(16)
去尤甚：离开赋税最重的地方。就少愈：逃到赋税稍轻的地方。少，通“稍”。
(17)
政宽者民死之，政急者父子离：未见出处。死之，为之拼死。急，苛刻。按，“者”字原无，据郭沫若校补。
(18)
牧民：治理民众。古代统治者视治理民众如牧养牲畜，故称牧民。《管子·七法》：“养人如养六畜。”
(19)
适其所安：顺应老百姓安心的东西。
(20)
使而不劳：役使老百姓但不让他们过于劳苦。
(21)
劝业：鼓励老百姓努力耕种。乐公赋：乐意交纳公家赋税。
(22)
让：原作“议”，据张敦仁、俞樾说校改。
(23)
取：征税。
(24)
《灵台》之诗：《诗经·大雅》中的诗篇。诗中描述老百姓争先恐后地为周文王修筑灵台，从中见出民众对周文王的拥戴。
【译文】
文学说：“树木屡次迁徙就会枯萎，虫兽迁居就会病亡。因此代马依恋北风，飞鸟留恋故巢，没有动物不留恋出生之地。由此看来，民众并不是从逃避公事之中获利，也不是以流亡为乐事。以前，战事频繁发生，军费不够使用，朝廷于是按照民众财产多少征收赋税，经常是从当地现有民众之中征税，农夫又承受其中的劳苦，因此他们没有全部下地干活。大抵逃税的都是豪强大户，地方官员害怕他们，不敢深责他们交税，于是就更加苛刻地急催小民，小民忍受不了，于是流亡到远方。于是中产人家承担了全部税赋，后流亡的人替先流亡的人服役纳税。安分守己的小民屡次受到恶毒官员的伤害，因此互相仿效，离开赋税最重的地方，逃到赋税稍轻的地方。《传记》说：“政令宽缓，民众肯为上司拼死；政令苛急，父子逃亡离散。’所以田地日益荒芜，城郭空虚。治理民众的方法，在于除去民众所痛恨的东西，顺应老百姓安心的东西，安抚民众而不要打扰，役使老百姓但不让他们过于劳苦，所以老百姓努力耕作，乐于交纳公家税赋。如果像这样，那么君主不必赈济民众，民众也不必仰仗从上面获利，君臣上下互相礼让而歌颂诗乐兴起。因此征税而民众不讨厌，役使而民众不劳苦。《诗经·大雅·灵台》诗中所描写的民众为周文王修筑灵台的场面，并不是朝廷役使民众，而是民众自己乐意为之。如果像这样，那么君主有什么不富足的呢？”
御史曰：“古者，十五入大学
(1)
，与小役
(2)
；二十冠而成人
(3)
，与戎
(4)
；五十以上，血脉溢刚
(5)
，曰艾壮
(6)
。《诗》曰：‘方叔元老，克壮其猷。’
(7)
故商师若乌
(8)
，周师若荼
(9)
。今陛下哀怜百姓，宽力役之政
(10)
，二十三始傅
(11)
，五十六而免，所以辅耆壮而息老艾也
(12)
。丁者治其田里
(13)
，老者修其唐园
(14)
，俭力趣时
(15)
，无饥寒之患。不治其家而讼县官
(16)
，亦悖矣
(17)
。”
【注释】
(1)
大学：又称“太学”，为朝廷培养贵族子弟的最高学府。《汉书·食货志上》：“八岁入小学，学六甲、五方、书计之事，始知室家长幼之节。十五入大学，学先圣礼乐，而知朝廷君臣之礼。”
(2)
与：参与。小役：小的杂役。
(3)
二十冠：古代男子年满二十岁加冠，表示已经成人。《礼记·曲礼上》：“人生十年曰幼学，二十曰弱冠，三十曰壮有室，四十曰强而仕，五十曰艾服官政，六十曰耆指使，七十曰老而传，八十九十曰耄。”
(4)
与戎：参与战事，服兵役。
(5)
溢刚：充溢阳刚。
(6)
艾壮：年老体壮。五十曰艾。
(7)
方叔元老，克壮其猷：见于《诗经·小雅·采芑》。方叔，周宣王时大将，曾受命征讨荆蛮。克，能。猷，谋略。
(8)
商师若乌：商朝军队头发乌黑。这说明商朝以年少为贵。
(9)
周师若荼：周朝军队头发像白茅花。这说明周人以年老为贵。
(10)
宽力役之政：放宽服兵役、劳役的规定。
(11)
始傅：开始服役。傅，指官府将达到服役年龄民众的名字注册。傅，原作“赋”，据杨树达说校改。
(12)
辅耆（qí）壮：帮助年纪大的人。六十曰耆。息老艾：让老年人休息。
(13)
丁者：指青壮年。治其田里：耕种田地。
(14)
唐园：菜园。唐，通“场”。
(15)
俭力：节省劳力。趣时：抓紧农时。趣，通“趋”。
(16)
讼县官：埋怨朝廷。
(17)
悖：悖谬，不近情理。
【译文】
御史说：“古时候，十五岁进入太学读书，参与一些小的杂役。二十岁行冠礼，表示已经成人，参与战事。五十岁以上，血脉充溢阳刚，叫做年老体壮。《诗经·小雅·采芑》写道：‘方叔是元老，体壮有谋略。’因而，商朝军队头发乌黑，周朝军队头发像白茅花。如今陛下怜悯老百姓，放宽服兵役、劳役的规定，二十三岁开始服役，五十六岁免于服役，这是用来帮助年纪大而身体强壮的人，让老年人得到休息。青壮年耕种田地，老年人修整菜园，既可以节省劳力，又能抓紧农时，使老百姓没有饥寒之忧。民众自己不治理好自己的家室，却去埋怨朝廷，这也太不近情理了。”
文学曰：“十九年已下为殇
(1)
，未成人也；二十而冠；三十而娶，可以从戎事；五十已上曰艾老，杖于家
(2)
，不从力役，所以扶不足而息高年也。乡饮酒之礼
(3)
，耆老异馔
(4)
，所以优耆耄而明养老也
(5)
。故老者非肉不饱，非帛不暖
(6)
，非杖不行。今五十已上至六十，与子孙服挽输
(7)
，并给繇役
(8)
，非养老之意也。古有大丧者，君三年不呼其门
(9)
，通其孝道，遂其哀戚之心也
(10)
。君子之所重而自尽者
(11)
，其惟亲之丧乎！今或僵尸
(12)
，弃衰绖而从戎事
(13)
，非所以子百姓，顺孝悌之心也。周公抱成王听天下
(14)
，恩塞海内
(15)
，泽被四表
(16)
，矧惟人面
(17)
，含仁保德
(18)
，靡不得其所。《诗》云：‘夙夜基命宥密。’
(19)
陛下富于春秋
(20)
，委任大臣，公卿辅政，政教未均，故庶人议也。”
御史默不答也。
【注释】
(1)
十九年已下为殇：《仪礼·丧服传》：“年十九至十六为长殇，十五至十二为中殇，十一至八岁为下殇，不满八岁以下为无服之殇。”年，岁。已，通“以”。
(2)
杖于家：《礼记·王制》：“五十杖于家，六十杖于乡。”
(3)
乡饮酒之礼：先秦一种尊贤养老的礼仪。《礼记·乡饮酒义》说：“乡饮酒之礼，六十者坐，五十者立侍，以听政役，所以明尊长也。六十者三豆，七十者四豆，八十者五豆，九十者六豆，所以明养老也。民知尊长养老，而后乃能入孝悌。民入孝悌，出尊长养老而后成教，成教而后国可安也。”
(4)
异馔（zhuàn）：不同菜肴。
(5)
优耆耄（mào）：优待老年人。
(6)
故老者非肉不饱，非帛不暖：《孟子·尽心上》：“五十非帛不暖，七十非肉不饱。”
(7)
服：驾车。挽：拉车。输：运输。
(8)
并给：同时供给。
(9)
古有大丧者，君三年不呼其门：《春秋公羊传·宣公九年》：“古者，臣有大丧，则君三年不呼其门。”大丧，指父母之丧。
(10)
遂：满足，成全。
(11)
自尽：自己尽心。《论语·子张》：“曾子曰：‘吾闻诸夫子，人未有自致者，必也亲丧乎？’”
(12)
僵尸：指刚死的人。
(13)
弃衰绖（dié）：脱掉丧服。从戎事：参加战争。衰，同“缞（cuī）”，古代丧服。绖，古代用麻做的丧帽。
(14)
周公抱成王听天下：周武王死后，周成王年幼，周公辅佐成王治理天下。
(15)
塞：充满。
(16)
泽：恩泽。被：覆盖，普及。四表：四方。
(17)
矧（shěn）惟人面：何况是长有人的形貌。矧，何况。人面，人的形貌。人，原作“南”，据王利器说校改。《国语·越语下》：“余虽靦然而人面哉。”
(18)
含仁保德：含周公之仁，保有周公之德。
(19)
夙夜基命宥密：见于《诗经·周颂·昊天有成命》。夙夜，日夜。基命，顺应天命。宥密，宽大宁静。
(20)
富于春秋：指年轻。
【译文】
文学曰：“十九岁以下青少年去世称之为殇，因为他们尚未成人；二十岁举行冠礼；三十岁娶妻，可以参与战事；五十岁以上称为艾老，在家拄拐杖，不从事出力的徭役，这是为了扶助年幼者和扶养老年人。在乡饮酒的礼仪场合，老年人吃不同的菜肴，这是用来优待老年人，表明养老的宗旨。因而老年人没有肉就吃不饱，没有丝帛就穿不暖，没有拐杖就不能出行。如今五十以上至六十岁的人，与子孙一起驾车、拉车、运输，一起服徭役，这不符合传统养老的精神。古代家中有父母大丧，君主三年不上门叫他服役，这是为了宣传孝道，满足孝子丧亲的悲哀伤痛的心情。君子特别看重而尽心尽力的事情，大概只有父母的丧事吧！如今有的家庭刚刚死人，孝子就要脱下丧服去参加战争，这不是爱民如子、顺应他们孝悌之心的方式啊。当年周公抱着年幼的成王处理天下政事，恩德充满海内，泽惠覆盖四方，何况所有人都含周公之仁、保有周公之德呢，没有人不得到合适的安置。《诗经·周颂·昊天有成命》写道：‘周王日夜操劳，顺应天命，政治宽大宁静。’陛下非常年轻，将政事委任给大臣，公卿辅佐陛下理政，政令教化未能均调，因此引发老百姓议论。”
御史沉默不语，不回答。